近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。《若干措施》的出臺(tái)有何重要意義？又有哪些支持青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展的亮點(diǎn)舉措？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪了相關(guān)專家進(jìn)行解讀。

搭建“舞臺(tái)” 優(yōu)化人才創(chuàng)新資源配置機(jī)制

青年科技人才已成為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。《若干措施》明確，支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中“挑大梁”、“當(dāng)主角”。

中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、中央人才領(lǐng)導(dǎo)小組特聘專家吳江告訴記者，隨著大科學(xué)時(shí)代的到來(lái)，基礎(chǔ)研究的重要性凸顯，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大，青年科技人才是基礎(chǔ)研究的主力軍。而現(xiàn)實(shí)中要想讓青年科技人才“挑大梁”，首先面臨的就是人才管理體制和人才評(píng)價(jià)體系的障礙，青年科研人才活力的開(kāi)放生態(tài)需要改善。

在吳江看來(lái)，《若干措施》中激發(fā)人才活力的信號(hào)十分明顯。“比如，40歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%；穩(wěn)步提高國(guó)家自然科學(xué)基金對(duì)青年科技人才的資助規(guī)模，將資助項(xiàng)目數(shù)占比保持在45%以上；基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)用于支持35歲以下青年科技人才開(kāi)展自主研究，有條件的單位支持比例逐步提到不低于年度預(yù)算的50%。”

吳江表示，青年科技人才“挑大梁”需要一定的人力物力資源和創(chuàng)新平臺(tái)作為支撐。這些措施強(qiáng)化了對(duì)青年科技人才的穩(wěn)定支持、資金投入和自主研究比重，優(yōu)化人才創(chuàng)新資源配置機(jī)制，為其提供更好的發(fā)展平臺(tái)和條件。

松綁減負(fù) 改善青年科技人才成長(zhǎng)空間

《若干措施》明確，高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)主管部門要堅(jiān)決破除“四唯”和數(shù)“帽子”傾向，正確看待和運(yùn)用論文指標(biāo)，形成既發(fā)揮高質(zhì)量論文價(jià)值，又堅(jiān)決反對(duì)單純以論文數(shù)量論英雄的氛圍。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不把論文數(shù)量和人才稱號(hào)作為機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免層層分解為青年科技人才的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

吳江表示，目前人才評(píng)價(jià)機(jī)制的唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)問(wèn)題和追求各類榮譽(yù)稱號(hào)數(shù)量的現(xiàn)象積重難返，會(huì)影響青年在基礎(chǔ)研究和重大創(chuàng)新方面的積極性。而這些措施表現(xiàn)了中央在這方面的決心和務(wù)實(shí)性，直指青年科技人才“成長(zhǎng)中的煩惱”，幫助他們從不盡合理的人才評(píng)價(jià)體系中解放出來(lái)，改善青年科技人才成長(zhǎng)空間。

“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用可實(shí)行包干制也是《若干措施》的一大亮點(diǎn)。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部教授竹立家表示，針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用、報(bào)銷程序繁瑣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2018年以來(lái)，科技部等有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，科研人員花費(fèi)在這些事務(wù)性、流程性工作上的精力已經(jīng)有所減少。“包干制”這一措施能進(jìn)一步減輕非必要、不合理的負(fù)擔(dān)，讓青年科技人才更合理、自由地使用資金，讓科研成果更出效出彩。

回應(yīng)訴求 為青年科技人才解決后顧之憂

《若干措施》要求，各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的關(guān)懷愛(ài)護(hù)，保障青年科技人才休息休假，定期組織醫(yī)療體檢、心理咨詢活動(dòng)，探索建立學(xué)術(shù)休假制度，營(yíng)造寬松和諧的科研文化環(huán)境。

“生活壓力是青年科技人才面臨的突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”吳江表示，《若干措施》從休假、醫(yī)療、心理健康等方面入手營(yíng)造寬松和諧的科研文化環(huán)境，積極回應(yīng)了青年科技人才的期盼和訴求，這不僅有利于青年科技人才的健康成長(zhǎng)，也有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)其創(chuàng)新活力和積極性。

竹立家表示，《若干措施》提到各地要重視并創(chuàng)造條件幫助青年科技人才解決子女入托入學(xué)、住房等方面的困難。政策出臺(tái)后，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有望得以妥善解決，解決了廣大青年科技人才的后顧之憂，讓他們安身、安心、安業(yè)。

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