充電樁是新能源汽車快速發(fā)展不可或缺的一環(huán)，對(duì)于新能源汽車車主及觀望者來說，充電問題始終是最大的關(guān)注點(diǎn)之一。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出具體部署。

截至2022年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1310萬輛，其中純電動(dòng)汽車保有量為1045萬輛，而全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為521萬臺(tái)。全國(guó)新能源汽車保有量與全國(guó)累計(jì)建成充電樁數(shù)量的比例約為2.5:1。當(dāng)前充電樁數(shù)量并不能完全滿足新能源汽車的充電需求，如何讓充電變得更方便，也是《指導(dǎo)意見》關(guān)注的重點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見》為新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指出發(fā)展目標(biāo)——到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉自敏在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者采訪時(shí)表示，在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，而新能源汽車革命正是大勢(shì)所趨。高質(zhì)量的充電基礎(chǔ)設(shè)施建立之后，新能源汽車的普及率會(huì)進(jìn)一步提高，刺激消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也將更好地推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在城市充電網(wǎng)絡(luò)方面，《指導(dǎo)意見》指出，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸。

“在一定程度上能夠解決城市居民高峰期充電難的問題。”劉自敏表示，《指導(dǎo)意見》提出在居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施，在辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，主要是從空間上有效調(diào)節(jié)上班族人群充電難的問題。

他還提到，充電高峰期也應(yīng)與電價(jià)相關(guān)聯(lián)。有些地市在凌晨時(shí)段電價(jià)降低，如果能從這方面引導(dǎo)消費(fèi)者，讓充電高峰期不僅僅局限于集中時(shí)段，而是更加均勻地分布，充電難的問題也能得到有效解決。

此外，《指導(dǎo)意見》多項(xiàng)舉措都涉及到農(nóng)村充電設(shè)施的布局，提出要建設(shè)有效覆蓋農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，國(guó)家頻頻出臺(tái)政策促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充換電設(shè)施發(fā)展。

5月5日，國(guó)常會(huì)部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興；5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，支持農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買使用新能源汽車。

在劉自敏看來，自2020年國(guó)家開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)以來，新能源汽車在農(nóng)村銷量不斷增加，但充電設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。“新能源汽車在鄉(xiāng)村市場(chǎng)具有比城市更大的普及潛力，但只有基礎(chǔ)設(shè)施得到較好保障的情況下，農(nóng)村新能源汽車的潛在需求才會(huì)轉(zhuǎn)化為更大的消費(fèi)需求和真正的購(gòu)買行為。”

“《指導(dǎo)意見》提出的積極推動(dòng)在縣級(jí)城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站是個(gè)亮點(diǎn)。”劉自敏表示，農(nóng)村地區(qū)的人口密度不同于城市，在物流或資金流相對(duì)密集的區(qū)域去布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，能夠起到有效推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)聚集的作用。

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